1月15日，來(lái)自湖南瀏陽(yáng)的4名“獵手”手持氣槍等作案工具，駕車(chē)一路北上“狩獵”。誰(shuí)知4人在湖北省石首市小河口鎮長(cháng)江外灘馬失前蹄，被真正的“獵手”來(lái)了個(gè)一鍋端——石首市公安局小河口派出所民警果斷出擊，將其一網(wǎng)打盡。

豐富的野生動(dòng)物資源是良好生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)，也是人類(lèi)生活一個(gè)不可或缺的組成部分。而一些不法分子殘忍獵殺野生動(dòng)物，不僅給生態(tài)環(huán)境造成破壞，還容易引發(fā)疫情傳播風(fēng)險，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾健康安全帶來(lái)極大隱患。

對此，全國公安機關(guān)依法嚴厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)，全力配合做好疫情防控工作，有力守護生態(tài)資源環(huán)境安全和人民群眾健康平安。

嚴厲打擊形成強大震懾

“一支伸出車(chē)窗外的黑色槍筒狀物體暴露了犯罪嫌疑人的蹤跡?！笔资泄簿中『涌谂沙鏊窬惪夹拿餮哿?，巡邏過(guò)程中注意到這個(gè)“蛛絲馬跡”，順藤摸瓜和同事火速行動(dòng)，將犯罪分子全部抓獲。

控制好4名嫌疑人后，陳考和同事開(kāi)始對嫌疑車(chē)輛進(jìn)行細致檢查，從車(chē)內發(fā)現包括死亡野生鳥(niǎo)類(lèi)和野兔野鴨等動(dòng)物23只、作案工具若干。后經(jīng)鑒定，被獵殺的華南兔和野生鳥(niǎo)類(lèi)多為省級保護動(dòng)物。目前，4名嫌疑人因涉嫌非法狩獵罪被依法刑事拘留。

抖音上竟然有人炫耀、兜售珍稀野生動(dòng)物。今年1月30日，江西省贛州市南康森林警方在工作中發(fā)現這一線(xiàn)索后快速出擊，抓獲犯罪嫌疑人陽(yáng)某。經(jīng)查，陽(yáng)某近期收購販賣(mài)貓頭鷹、眼鏡蛇等野生動(dòng)物。目前，犯罪嫌疑人陽(yáng)某已被依法刑事拘留。

贛州市公安局治安支隊民警謝啟旭告訴記者，贛州警方不斷加大對涉及野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)打擊力度，1月24日至今已辦理相關(guān)刑事案件6起、行政案件6起。

各地公安機關(guān)全面打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力守護好生態(tài)環(huán)境安全。

長(cháng)白山國家級自然保護區珍貴野生物種資源豐富，吉林省公安廳長(cháng)白山公安局是長(cháng)白山國家級自然保護區內涉林執法的唯一公安機關(guān)。

建局14年，長(cháng)白山公安局始終把著(zhù)力維護長(cháng)白山森林生態(tài)安全作為中心工作來(lái)抓，嚴厲打擊破壞長(cháng)白山森林資源和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)，近10年間，全區共發(fā)生涉及破壞野生動(dòng)物資源案件26起，抓獲犯罪分子61人。

“2015年至2019年5年間，我區共發(fā)生涉及破壞野生動(dòng)物資源刑事案件3起，抓獲犯罪分子11人?！遍L(cháng)白山公安局森保支隊政委王書(shū)鋼告訴記者，刑事案件同比前5年下降83.3%。

截至2019年12月31日，陜西全省公安機關(guān)共偵破野生動(dòng)物案件304起，抓獲犯罪嫌疑人452人，刑事拘留19人，依法逮捕17人，移送起訴277人；查處行政案件153起、行政處罰159人。通過(guò)持續嚴厲打擊，陜西省破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪形勢持續向好。

公安部統計數據顯示，今年1月23日以來(lái)，短短20天，各地公安機關(guān)就立案偵辦涉野生動(dòng)物刑事犯罪209起、行政案件473起，打擊違法犯罪人員690人，收繳野生動(dòng)物38190頭(只)、野生動(dòng)物制品2347公斤；共聯(lián)合有關(guān)部門(mén)清理檢查集貿市場(chǎng)、餐飲等場(chǎng)所140661處。

“公安機關(guān)切實(shí)加強打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪，有效維護了國家生態(tài)安全，滿(mǎn)足了人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求，也為防止病毒傳播共同打贏(yíng)抗疫攻堅戰提供了有力保障?！敝熳悦襟w“政法君”運營(yíng)者盧洋對記者說(shuō)。

案件偵辦難題有待破解

小河口鎮地理特殊，四周分別被長(cháng)江和長(cháng)江故道圍繞，濕地洲灘面積5萬(wàn)余畝，大部分種植林木蘆葦，是鳥(niǎo)類(lèi)天然棲息地，也是不法分子偷狩野生動(dòng)物的“重點(diǎn)地區”。

近年來(lái)，小河口派出所配合林業(yè)公安部門(mén)辦理了數起“狩獵”案，有力震懾了違法犯罪。但小河口派出所所長(cháng)肖敏發(fā)現，此類(lèi)案件查辦起來(lái)仍有不少難度。

“由于嫌疑人作案地點(diǎn)多在人煙稀少的濕地洲灘，被發(fā)現可能性小，即使發(fā)現作案工具，也無(wú)法查找到嫌疑人，抓現行難?！毙っ魧τ浾哒f(shuō)。

長(cháng)白山公安局森保支隊民警邰志峰從事生態(tài)保護工作30年。他注意到，如今一些違法犯罪行為更加隱蔽，不法分子會(huì )在特定時(shí)間段以更隱蔽的方法非法進(jìn)入保護區，打擊難度較大；一些違法犯罪人員還由原來(lái)的團伙作案轉變?yōu)榕R時(shí)結伙或單獨作案，進(jìn)一步增加了打擊難度。

相比之下，公安機關(guān)的執法力量則相對較為薄弱。

“從長(cháng)白山公安機關(guān)當前警力編制及承擔的維護邊境安全、生態(tài)安全、旅游安全、社會(huì )安全、交通安全等職責任務(wù)來(lái)看，很難從內部調劑警力加強涉林執法力量?！臂⒅痉鍖Υ松钣畜w會(huì )。

邰志峰告訴記者，當前公安相關(guān)執法法律保障也較為不足，現行法律對非法獵殺野生動(dòng)物行為的入刑標準較高，如非法獵捕、殺害(狩獵)非國家級陸生保護動(dòng)物20只以上才夠刑事處罰，否則只能由野生動(dòng)物保護主管部門(mén)處以行政罰款，因此很難起到應有的震懾作用。

有辦案民警還提出，當前涉網(wǎng)案件隱蔽性強、涉及地域廣、涉案人員眾多，此類(lèi)案件發(fā)現難、取證難，案件偵辦難度較大，這些問(wèn)題都亟待解決。

部門(mén)協(xié)作充實(shí)執法力量

“建議結合此次公安機構改革，適當整合現有森林警察力量，充實(shí)到打擊保護區內各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)中來(lái)，按照保護區面積配備相應警力，切實(shí)提高一線(xiàn)執法力量?！臂⒅痉鍖Υ耸制诖?。

中國人民公安大學(xué)教授魏永忠認為，當前這場(chǎng)疫情阻擊戰啟示我們，要加強現有警務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力訓練，提高民警臨戰執法辦案水平，可以在一定程度上彌補執法力量不足的短板，同時(shí)還要推進(jìn)森林警察管理體制機制改革，加大警力前移進(jìn)一步充實(shí)一線(xiàn)執法力量，加快智慧森林警務(wù)建設，提高森警社會(huì )治理能力現代化水平。

獨木難支，孤掌難鳴。單靠公安機關(guān)一家之力，很難形成更為有效的打擊態(tài)勢。

對此，邰志峰提出，要強化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強與市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等相關(guān)行政部門(mén)的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執法、聯(lián)合檢查行動(dòng)，對保護區、土特產(chǎn)行、活禽交易市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等開(kāi)展集中整治。

“要建立聯(lián)合協(xié)作的執法線(xiàn)索移送機制，打擊野生動(dòng)物交易，應加大行政執法和刑事司法的銜接力度，各部門(mén)在開(kāi)展執法檢查中發(fā)現涉嫌刑事犯罪的，應及時(shí)將線(xiàn)索移送公安機關(guān)進(jìn)行有效打擊，不能以罰代刑、一罰了之?！焙鲜￠L(cháng)沙市政協(xié)委員、長(cháng)沙市野生動(dòng)植物保護協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)周燦英對記者說(shuō)。

“不僅如此，還要持續加大打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪力度，完善野生動(dòng)物資源保護的法治環(huán)境?！蔽河乐艺f(shuō)。

邰志峰建議修正涉林處罰限度，提高違法犯罪處罰力度。

“建議相關(guān)立法部門(mén)充分考慮增加公安機關(guān)的行政處罰權，特別是行政拘留處罰，對于非法狩獵野生動(dòng)物不足20只的違法行為，應該規定予以行政拘留處罰，對于大型陸生野生動(dòng)物如狍子、野豬等，應當進(jìn)一步劃定科學(xué)合理的處罰界限?！臂⒅痉逭f(shuō)。

盧洋還建議，公安機關(guān)要密切跟蹤破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪的新特點(diǎn)、新趨勢，利用新型偵查設備、新媒體平臺強化信息技術(shù)手段應用，提升偵查打擊能力，做到早發(fā)現、早控制、早治理。

此次接受采訪(fǎng)的辦案民警和專(zhuān)家都認為，通過(guò)加強培訓、充實(shí)力量，公安機關(guān)必將“內力”大增，加之各部門(mén)之間通力有效協(xié)作，相關(guān)法律法規不斷完善，未來(lái)將會(huì )對野生動(dòng)物資源形成更好的保護，營(yíng)造出更加良好的生態(tài)環(huán)境。

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