新冠肺炎疫情還在蔓延,在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗中,口罩不僅是必需品,更成為了斷銷(xiāo)品。而有人卻瞄準了“商機”,大發(fā)不義之財。
近日,接連有警方偵破“天價(jià)口罩”“偽劣口罩”“三無(wú)口罩”案件。在這些案件中,不法商販或低價(jià)收購過(guò)期口罩,改頭換面再高價(jià)對外銷(xiāo)售;或沒(méi)有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣口罩;或生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)者名稱(chēng)的口罩。這些問(wèn)題口罩,在生產(chǎn)出來(lái)后被打著(zhù)“醫用”“醫用外科”口罩的名義對外銷(xiāo)售。
疫情當前,制售問(wèn)題口罩的行為,究竟會(huì )涉嫌哪些犯罪?
根據兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)規定,司法機關(guān)要依法及時(shí)、從嚴懲治妨害疫情防控的各類(lèi)犯罪,同時(shí)也要堅持公正立場(chǎng),秉持罪刑法定原則,這是依法防治的總體要求。
“醫用口罩是醫療器械,不同于普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩,生產(chǎn)問(wèn)題醫用口罩或將承擔更重的法律責任。生產(chǎn)、銷(xiāo)售非醫用問(wèn)題口罩,應當對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點(diǎn)之后,就可以根據案件的不同情形,確定相應罪名了?!鄙虾J械谝恢屑壢嗣穹ㄔ悍ü僦砼俗詮娫诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。
根據國家食品藥品監督管理局出臺的《關(guān)于醫用一次性防護服等產(chǎn)品分類(lèi)問(wèn)題的通知》規定,醫用口罩屬于第二類(lèi)醫療器械,生產(chǎn)醫用防護口罩需要取得醫療器械生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)者應進(jìn)行第二類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)備案。醫用口罩包括:醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩,而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。
“《意見(jiàn)》中明確規定,要依法嚴懲制假售假犯罪??梢钥隙ǖ卣f(shuō),疫情防控期間生產(chǎn)、銷(xiāo)售問(wèn)題口罩的行為,已經(jīng)觸犯了刑法?!迸俗詮娬f(shuō)。
根據《意見(jiàn)》規定,生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫用口罩、護目鏡等醫用器材,或者銷(xiāo)售明知是不符合標準的醫用器材,足以嚴重危害人體健康的,以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰,最高可判處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
關(guān)于醫用口罩的鑒定標準,可以參照國家標準GB19083-2010《醫用防護口罩技術(shù)要求》和行業(yè)標準YY0469-2004《醫用外科口罩技術(shù)要求》,若不符合上述標準的,可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。
根據刑法第一百四十條規定,將過(guò)期口罩重新包裝再高價(jià)對外銷(xiāo)售的行為,盡管未以醫用口罩對外銷(xiāo)售,但銷(xiāo)售額滿(mǎn)五萬(wàn)元,即構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,最高可判處無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。此外,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條的規定,在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,實(shí)施上述行為的,還將依法從重處罰。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售其他非醫用問(wèn)題口罩,根據刑法第一百四十條、第二百一十四條的規定,還可能構成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或銷(xiāo)售假冒商標的商品罪。生產(chǎn)偽劣口罩并假冒他人商標對外銷(xiāo)售的行為,銷(xiāo)售額在五萬(wàn)元以上的,同時(shí)觸犯以上兩個(gè)罪名,應擇一重罪處罰。具體而言,銷(xiāo)售額滿(mǎn)五萬(wàn)元不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的,以銷(xiāo)售假冒商標的商品罪定罪;銷(xiāo)售額滿(mǎn)二十萬(wàn)元以上的,依照處罰較重的規定定罪量刑。值得注意的是“三無(wú)口罩”并不能直接等同于質(zhì)量不合格產(chǎn)品,應當依據相關(guān)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行判斷。
潘自強指出,對于利用疫情期間人們的恐慌和市場(chǎng)的需求,違反國家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規定,囤積居奇,賣(mài)出天價(jià)口罩、牟取暴利,嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的行為,根據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規定,違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪,依法從重處罰。
潘自強說(shuō),疫情防控期間,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格遵守國家各項法律規定,誠信經(jīng)營(yíng),切實(shí)承擔起社會(huì )責任;廣大消費者需要提高警惕、通過(guò)正規渠道購買(mǎi)防護口罩,發(fā)現“偽劣”“三無(wú)”“天價(jià)”等問(wèn)題口罩的,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報,防止更多不符合國家標準的問(wèn)題口罩流向市場(chǎng)。
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