陜西實(shí)現“人進(jìn)沙退、綠鎖沙丘”
九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯。陜西的黃土高原區，是黃河泥沙的主要來(lái)源地。陜西全省的國土面積僅占全國的1/50，但土壤流失總量占到全國的1/5，省內黃河流域輸沙量占到黃河流域總輸沙量的60%以上。因此，黃土高原水土流失治理的重點(diǎn)在陜西，減少入黃泥沙的重點(diǎn)也在陜西。
不過(guò)，這片俗稱(chēng)“跳進(jìn)黃河也洗不清”的黃土地，已經(jīng)開(kāi)始揚眉吐氣。
7月19日至23日，由全國人大常委會(huì )辦公廳牽頭主辦的中華環(huán)保世紀行2021年宣傳活動(dòng)采訪(fǎng)團來(lái)到陜西，深入西安、渭南、延安等地，探訪(fǎng)陜西推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。陜西年均入黃泥沙量從2000年之前的8億多噸降至2.7億噸。
全國人大代表、陜西省林業(yè)局副局長(cháng)昝林森說(shuō)，“經(jīng)過(guò)多年持續努力，陜西實(shí)現了‘人進(jìn)沙退、綠鎖沙丘’的治沙奇跡”。
治沙
去年“十一”黃金周，電影《我和我的家鄉》上映，榆林市的電影院幾乎場(chǎng)場(chǎng)滿(mǎn)座，不少市民自發(fā)觀(guān)影，坐在影院里，時(shí)而微笑，時(shí)而熱淚盈眶。這部影片的第四單元《回鄉之路》，鏡頭對準了榆林所處的毛烏素沙漠，講述了陜北治沙人“喬樹(shù)林”用沙地蘋(píng)果項目帶領(lǐng)鄉親們先治沙再致富，將沙漠變成果鄉的故事。
全國人大代表、陜西師范大學(xué)黃河研究中心主任方蘭長(cháng)期從事水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護研究，帶領(lǐng)團隊多次到黃河流域各市縣調研，榆林市就是她連續跟蹤了7年的一個(gè)調研點(diǎn)。她說(shuō)，“喬樹(shù)林”的故事，在陜北有很多原型，治黃必治沙。原來(lái)是沙進(jìn)人退，榆林城歷史上就曾因村莊被風(fēng)沙侵襲，被迫3次南遷；現在是綠進(jìn)沙退，一代又一代人一棵一棵種下生態(tài)林，把沙漠一點(diǎn)點(diǎn)逼退。
方蘭訪(fǎng)問(wèn)過(guò)一位開(kāi)辦奶牛場(chǎng)的農戶(hù)，“他家很有特點(diǎn)，有三套房，一套是破破爛爛的土坯房，是他爺爺住過(guò)的房子；一套是磚瓦房，是他爸爸住過(guò)的房子；一套是有玻璃屋頂的小二樓，是他現在住的房子。三套房子對比非常強烈?！狈教m將三套房拍了下來(lái)，一次論壇中展示了這張圖片，“會(huì )場(chǎng)的人感受特別強烈，這是一個(gè)活生生的例子，展現了當地百姓生活的變化”。
據榆林市統計，該市已治理的沙化土地面積占沙化土地總面積的93.24%，這意味著(zhù)毛烏素沙地即將退出陜西版圖，“一碗河水半碗沙”成為歷史。
“昔日寸草不生的沙地，變成了林地、草地和良田”。方蘭說(shuō)，榆林的大美杏花節，帶給她強烈的視覺(jué)沖擊，“每到春季，10余萬(wàn)畝杏花綻放，腳下踩的是黃土地，頭頂上是像彩云一樣的一大片一大片的粉色杏花，特別震撼”。
“溝里筑道墻，攔泥又收糧”。陜北黃土高原治沙，當地百姓還有一項發(fā)明——淤積壩，在黃土高原的千溝萬(wàn)壑中，筑起一道壩，形成一道人工屏障，從源頭上封堵向下游輸送泥沙的通道。
7月22日下午，延川縣賈家坪鎮馬家灣村村民王世雄站到足有30米高、近7米寬的馬家灣大型淤地壩上，看莊稼，壩地里接近一人高的玉米，已經(jīng)抽穗。
陜西省林業(yè)局的統計數據顯示，十八大以來(lái)，陜西年均治理沙化土地105萬(wàn)畝。全國第五次沙化土地監測顯示，陜西沙化土地年均減少17.8萬(wàn)畝，860萬(wàn)畝流動(dòng)沙地基本得到固定半固定，沙區植被平均蓋度達到60%，治沙已達到“拴牢”流動(dòng)沙地的效果，
植綠
出了榆林，黃河直入延安。信天游一句歌詞如此描繪延安一帶黃土高原昔日的場(chǎng)景，“背靠黃河面對著(zhù)天，陜北的山來(lái)套著(zhù)山。翻了道圪梁拐了道彎，滿(mǎn)眼眼都是黃土山?！?/span>
21年前，延安響應黨中央提出的“再造一個(gè)山川秀美的西北地區”口號，率先在全國開(kāi)展大規模退耕還林，開(kāi)始由黃變綠。
延安市人大代表、吳起縣村民閆志雄在上世紀九十年代末，擔任南溝村村委會(huì )主任，“開(kāi)始時(shí)有的村民對退耕還林不認可”。為了消除這些村民的顧慮，當年每天晚上，各級領(lǐng)導挨家挨戶(hù)串門(mén)，跟村民們聊天?！巴烁€林第一年底，村民們拿到補助資金，發(fā)現確實(shí)比種地強，積極性一下就高了”。
但是在寸草難生的黃土高原陡崖上種樹(shù)，并不容易。從2004年到現在，延安市宜川縣麗紅專(zhuān)業(yè)造林隊隊長(cháng)王小紅一直在懸崖上造林。懸崖大部分區域是石質(zhì)山地，土層淺薄、土壤貧瘠，而且兔害嚴重，給植樹(shù)帶來(lái)了嚴峻挑戰。他們自創(chuàng )了一種造林方式——“石坑造林”，“就是壘石建坑，一錘一錘把大石塊敲碎，壘成樹(shù)穴，一點(diǎn)點(diǎn)把土背到樹(shù)穴里，再回填起來(lái)種樹(shù)”。
難以攀爬的陡壁，王小紅和隊員們要“吊威亞”，用繩子把人吊在懸崖峭壁，有的地方垂直高度達300到400米。今年4月，王小紅就被吊到壺口瀑布上游右岸一個(gè)10多米高的懸崖上，“說(shuō)不害怕，那是哄人的，下到半道上，不能往下看，一看就不敢下了。樹(shù)苗也要背上去，一天運不了幾棵。在平原上種樹(shù)，一個(gè)人一天能種60棵，可在陡峭的懸崖上只能種七八棵樹(shù)?！?/span>
閆志雄覺(jué)得，退耕還林后，生態(tài)環(huán)境變化最大，一片片荒山由黃轉綠，“植被密集的地方，連人都走不過(guò)去”。
南溝村有一個(gè)占地400余畝的水庫，退耕還林以來(lái)，水庫的水越來(lái)越清?！瓣儽比硕枷『彼?，村里就把這個(gè)水庫開(kāi)發(fā)成了旅游景點(diǎn)，搞旅游，建了水上樂(lè )園，還有搖擺橋、卡丁車(chē)。2018年到2020年，景點(diǎn)盈利接近300萬(wàn)元，這屬于村集體經(jīng)濟，賺了錢(qián)大家分紅?！遍Z志雄說(shuō)。
陜西省林業(yè)局統計，延安市已從原來(lái)的“黃馬甲”變成了“綠馬甲”，累計退耕還林還草1077萬(wàn)畝，被譽(yù)為“全國退耕還林第一市”。
節水
7月21日下午，陜西龍門(mén)鋼鐵總經(jīng)理劉安民拿起一杯綜合水處理系統剛處理好的再生水，一口飲下。他說(shuō)，這杯再生水，經(jīng)過(guò)了混凝、沉淀、過(guò)濾、軟化等物理化學(xué)處理程序，純凈度可以滿(mǎn)足精密儀器的要求。
龍門(mén)鋼鐵地處黃河岸邊。黃河是一條嚴重的資源性缺水河流，以占全國2%的有限水資源，養育了占全國12%的人口。陜西也是一個(gè)水資源嚴重短缺的省份，全省人均水資源量、畝均水資源量，均不足全國平均水平的一半。缺水形勢決定了陜西必須在節水上下功夫。
劉安民說(shuō)，龍門(mén)鋼鐵原來(lái)每年向外排放200萬(wàn)立方米處理后的水。2019年，廠(chǎng)里對水系統進(jìn)行了升級改造，之后做到了污水不外排、循環(huán)使用。目前，龍門(mén)鎮的生活污水已經(jīng)接入到廠(chǎng)里的綜合水處理系統，龍門(mén)鎮由此成為黃河流域不向環(huán)境中排生活污水的第一鎮，下一步計劃接入韓城市的生活污水，“借助這些污水處理后再循環(huán)利用，今后可以實(shí)現煉鋼不用新的水，也不外排水”。
據陜西省生態(tài)環(huán)境廳統計，2020年全省規模以上工業(yè)用水重復利用率達到91%，缺水城市再生水利用率達到20%。
方蘭認為，與工業(yè)用水相比，農業(yè)用水是大頭，2019年黃河流域農業(yè)用水占比達68.8%。她調研中，在渭北旱塬遇到了一位年過(guò)七旬的農民企業(yè)家，承包了一座荒山，“如同養育自己的孩子一樣，經(jīng)營(yíng)了近十年，目前比較先進(jìn)的一些節水措施，他都采用了。山上的坡度路面，都實(shí)現了道路硬化，就像海綿城市一樣，每隔大約三五十米，路面上修了個(gè)槽，雨水能滲下去，經(jīng)過(guò)沉淀凈化，用來(lái)澆灌樹(shù)、草等山上的作物。每年通過(guò)集雨，可以滿(mǎn)足40%的灌溉水量。這就很了不得，相當于比外面的水價(jià)低一塊錢(qián)，當地的水價(jià)比較高”。
方蘭說(shuō)，如今，這座曾經(jīng)的荒山，成為當地不錯的景點(diǎn)。從春天到秋天，山野上都開(kāi)滿(mǎn)了花，冬季漫山遍野都是滴灌管，小松樹(shù)綠油油?；纳降慕?jīng)營(yíng)模式是混合所有制，財政給予了一定的資金支持，“這位農民企業(yè)家覺(jué)得，政府給了支持，只要差不多能夠盈虧平衡，就值得。山上的生態(tài)產(chǎn)品、假期旅游等等，也可以帶來(lái)收入”。
修復
奔騰怒吼的黃河，流入秦東地區，開(kāi)始變得溫和，水面開(kāi)闊，北起韓城南至潼關(guān)130多公里的河道周邊，形成了陜西黃河濕地省級自然保護區，面積達4.5萬(wàn)公頃。其中的合陽(yáng)縣洽川濕地，被稱(chēng)為“黃河大海綿”，是黃河流域規模最大的湖泊型溫泉濕地，這里還是《詩(shī)經(jīng)》千古傳唱的名句“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲”的誕生地。
“有時(shí)一走進(jìn)蘆葦叢，就會(huì )驚起一群鳥(niǎo)”。7月21日下午，在夏陽(yáng)瀵濕地生態(tài)修復實(shí)驗區，合陽(yáng)縣自然資源局黨委書(shū)記、局長(cháng)姚旺輝指著(zhù)遠處一處林子說(shuō)，每到春暖花開(kāi)時(shí)節，洽川濕地的鳥(niǎo)林觀(guān)賞區里，大鴇、黑鸛等數萬(wàn)只珍稀鳥(niǎo)類(lèi)百鳥(niǎo)鳴春。
近年來(lái)，陜西實(shí)施了黃河西岸土地生態(tài)環(huán)境恢復治理工程，嚴厲打擊亂墾亂挖等破壞濕地資源的違法行為，關(guān)停了沿河污染企業(yè)。陜西“十三五”規劃中提出，在加強生態(tài)環(huán)境保護過(guò)程中，要加快黃河濕地保護區建設。林業(yè)部門(mén)劃定了濕地封育區、恢復區，封育區內禁止一切人為活動(dòng)，對原來(lái)退化的濕地進(jìn)行封閉保護。
“做好濕地生態(tài)大文章，實(shí)施了‘一退二限三還’，‘一退’就是退耕，‘二限’是限種蓮菜限養魚(yú)，‘三還’是還濕地、還蘆葦、還水面”。姚旺輝說(shuō)，現在每周他都要對濕地實(shí)行全面巡護，重點(diǎn)關(guān)注是否有人違規占用濕地，或者違法捕魚(yú)、捕鳥(niǎo)。
現在，洽川濕地已經(jīng)“林進(jìn)人退”。據統計，黃河濕地保護區周邊總人口13萬(wàn)人，人口密度288人/平方公里，而在保護區內僅有1006人，人口密度只有2人/平方公里。
生態(tài)環(huán)境的改變，鳥(niǎo)兒最知道。姚旺輝說(shuō)，濕地鳥(niǎo)類(lèi)由原來(lái)的148種增加到168種，其中國家二級野生動(dòng)物大天鵝從百余只增至千余只，白琵鷺增至5000余只，遷徙水鳥(niǎo)如雁鴨類(lèi)數量已增至50000多只，“洽川濕地已經(jīng)成為中國候鳥(niǎo)南北遷徙的主要驛站，也是中西部候鳥(niǎo)的主要棲息地之一”。
方蘭2015年到洽川風(fēng)景區調研時(shí)，做了景區影響度評估，訪(fǎng)問(wèn)的一位搞騎馬娛樂(lè )項目的老年婦女，給她留下了深刻印象，“老人家說(shuō)，她家就住在濕地邊上，以前種蓮菜，收益一般。后來(lái)洽川濕地變成了風(fēng)景區，她就在景區里搞了騎馬項目，生意很不錯，幾年間，家里蓋起了兩層樓?！?/span>
治污
7月20日下午，位于灃河入渭口的灃河全指標水質(zhì)自動(dòng)監測站，陜西省環(huán)境保護公司總經(jīng)理王團安打開(kāi)站內控制單元的鍵盤(pán)，調出當天各時(shí)段的監測數據，包括總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群等11項，每一項均優(yōu)于考核指標。
“我是陜西人，灃河邊上長(cháng)大的，上世紀八十年代、九十年代，灃河水質(zhì)特別差，可以說(shuō)不能稱(chēng)之為河，就是一個(gè)排污溝”。王團安說(shuō)，灃河生態(tài)治理工程啟動(dòng)后，河道污水口全部截流，生態(tài)環(huán)境轉變，“你們現在看到這里是公園，但是多年前，全部都是垃圾”。
灃河是渭河的一級支流。渭河流經(jīng)陜西關(guān)中地區，是黃河最大支流。
西安市渭河生態(tài)管理中心主任侯瑾昕回憶，渭河西安段的治理，2008年就已啟動(dòng)?！叭f(wàn)事開(kāi)頭難。征地拆遷是工程建設的基礎和前提，也是工程建設面臨的最大挑戰和難點(diǎn)。當年，征遷工作初期，部分群眾有抵觸情緒，不配合征遷工作，甚至有個(gè)別不明真相的群眾，打傷了征遷干部”。她說(shuō)，工作人員放棄節假日和休息日，一家家談，一戶(hù)戶(hù)做工作，終于獲得了沿渭企業(yè)、群眾的支持。
“正當大家沉浸在征遷問(wèn)題逐步解決的喜悅中時(shí)，又一個(gè)技術(shù)難題給了建設者們當頭一棒”。侯瑾昕說(shuō)，灘區砂礫料碾壓試驗不合格，無(wú)法達到設計要求?！捌甙俣嗳f(wàn)方土料出了問(wèn)題可不得了，那可是關(guān)乎堤防質(zhì)量的大事。料源外運的費用太高，擺在建設者們面前的只能是就地取材，河灘找料。就這樣，大家足跡踏遍河灘的角角落落，每發(fā)現一片土料，就立即做碾壓試驗，前后歷時(shí)近一個(gè)月。經(jīng)過(guò)了百余次的碾壓試驗，終于解決了這一技術(shù)性難題，不但工程質(zhì)量有了保證，也為國家節約了上億元資金”。
侯瑾昕說(shuō)，歷經(jīng)13年治理，渭河西安段已經(jīng)成為濱水生態(tài)景區，“涇渭分明”等景點(diǎn)已經(jīng)成為網(wǎng)友“打卡”地。渭河出境斷面的水質(zhì)，已提升到Ⅱ類(lèi)，為20年來(lái)最好水質(zhì)。
陜西省人大常委會(huì )副主任劉小燕說(shuō)，“水”是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，在立法過(guò)程中，本屆陜西省人大常委會(huì )制定修改了一系列與“水”有關(guān)的地方性法律法規，已經(jīng)制定修改省地方性法規32件，審查批準設區的市法規43件，涉及黃河流域生態(tài)治理與修復河道整治和水土保持、污染防治和高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化傳承和保護等方面。