習近平總書(shū)記2月10日在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。他在調研中就當前的形勢闡述了重要的指導性思路,其中指出,要統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項任務(wù),在全力以赴抓好疫情防控同時(shí),統籌做好“六穩”工作。在疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵的重要時(shí)刻,黨中央再次提出要做好“六穩”工作的要求,顯示了高瞻遠矚的戰略眼光。
“六穩”,即穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期?!傲€”是黨中央在最近幾年因應國內外經(jīng)濟運行趨勢的演變所作出的重要的經(jīng)濟政策。最近幾年,國內外經(jīng)濟社會(huì )的變化波詭云譎,但政府緊緊咬住“六穩”,使國內的經(jīng)濟運行得以克服各種困難,保持了穩定增長(cháng)和長(cháng)期向好的走勢。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,“六穩”繼續成為今年經(jīng)濟工作的重要目標,對于今年的經(jīng)濟運行趨勢,應該說(shuō)民眾是抱以樂(lè )觀(guān)的。但是,春節前后發(fā)生的這一場(chǎng)新冠肺炎疫情,來(lái)勢兇猛,嚴重干擾了我國社會(huì )經(jīng)濟的正常運行,它對我國今年經(jīng)濟運行將產(chǎn)生不利影響,已經(jīng)是一個(gè)難以回避的現實(shí)問(wèn)題。在這種情況下,習近平總書(shū)記再提做好“六穩”工作的要求,就顯得愈益重要。
當前,在做好防控工作的同時(shí),全國多地正采取多舉措推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)安全復工復產(chǎn),以推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。新華社記者 李紫恒 攝
從目前來(lái)看,疫情對于經(jīng)濟的負面作用,主要就是導致很多地區的企業(yè)無(wú)法按預期復工。疫情泛濫時(shí),正值春節期間,企業(yè)普遍停工度假。但在假日期間愈演愈烈的疫情,使假期不得不延長(cháng),各地為避免疫情輸入而采取的交通管制措施使職工返程出現了困難,即使是能夠開(kāi)工的企業(yè),也因擔心人員聚集會(huì )導致產(chǎn)生病癥而提心吊膽。這種情況如果得不到有效改變,企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟增長(cháng)就不能得到保證。
更為重要的是,很多中小微企業(yè)如果不能在短期內復工,就會(huì )導致企業(yè)難以持續生存,甚至會(huì )破產(chǎn)倒閉。由于中小微企業(yè)消化了大量就業(yè)人口,它們的倒閉勢必會(huì )影響到民眾就業(yè)。而民眾的就業(yè)率一旦走低,“六穩”中的其他幾個(gè)方面也就難以穩定了。因此,在目前的困難時(shí)期,抓好“六穩”,首先需要保證很多地區的復工順利展開(kāi)。應該說(shuō),目前除了疫區中心的武漢、湖北仍然在高發(fā)期,其他很多省區無(wú)論是確診病例還是疑似病例,都已出現了下降趨勢,只要做好防控,特別是做好對與確診病人有過(guò)密切接觸人群的隔離工作,疫情像前一階段那樣大量蔓延的情況已經(jīng)不大可能再發(fā)生,因此有條件地做好復工工作是問(wèn)題不大的。
應該說(shuō),就目前來(lái)說(shuō),我國經(jīng)濟工作盡管面臨疫情泛濫的巨大壓力,但也有一些值得重視的有利因素。1月初,中美兩國簽下了第一階段經(jīng)貿協(xié)議,標志著(zhù)中美雙方朝著(zhù)解決問(wèn)題的正確方向邁出重要一步,這對于我國大量以外貿為依存的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)十分重要的有利因素,這意味著(zhù)很多原來(lái)受到制約的外貿項目不僅可以恢復生產(chǎn),而且可以賺到利潤。疫情的出現是個(gè)意外事件,而解決這個(gè)問(wèn)題的鑰匙,只能是盡快復工。只有企業(yè)投入正常的生產(chǎn),一個(gè)月前已經(jīng)簽下的協(xié)議才有意義。
當前,復工復產(chǎn)的企業(yè)正加班加點(diǎn)穩定生產(chǎn)。新華社記者 王菲 攝
“六穩”是一個(gè)整體,要完成其中任何一個(gè)目標,都需要其他幾個(gè)方面共同推進(jìn)。比如,即使沒(méi)有疫情發(fā)生,我國很多中小微企業(yè)面臨的各種困難也一直存在,而解決這些問(wèn)題,則需要財政政策和貨幣政策這“兩個(gè)輪子”發(fā)揮更大的作用,現在發(fā)生了疫情,企業(yè)面臨更大困難,對財政政策貨幣政策的需求也更迫切。春節期間,面對疫情的泛濫,央行、銀監會(huì )等已經(jīng)就貨幣政策的進(jìn)一步寬松出臺了新的政策,我國A股市場(chǎng)也已經(jīng)開(kāi)市并且表現良好,這些都為企業(yè)在金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)上的融資提供了便利條件。
新冠肺炎疫情的出現,在我國經(jīng)濟運行中是一個(gè)前所未有的考驗,從現在的趨勢來(lái)看,它對我國社會(huì )經(jīng)濟的負面影響將超過(guò)17年前的非典疫情。而要克服這場(chǎng)疫情所帶來(lái)的負面影響,以更大的干勁,更高的智慧做好“六穩”工作,無(wú)疑是重中之重。疫情的沖擊只是短期的,它終將過(guò)去,但經(jīng)濟的正常運行不能等疫情過(guò)去再提上議事日程。因此,在下一階段的抗“疫”活動(dòng)中,一方面要采取各種嚴厲措施,繼續嚴控疫情,另一方面則須根據實(shí)際情況,加快速度推進(jìn)企業(yè)復工。以此為抓手做好“六穩”工作,以此來(lái)降低疫情對經(jīng)濟的影響,完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)。
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