歲月不居，時(shí)節如流。2019年，水土保持工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記治水重要論述精神，大力踐行水利改革發(fā)展總基調，取得積極成效。讓我們通過(guò)十個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)回顧屬于我們的2019。 

一、制度體系

制定出臺生產(chǎn)建設項目水土保持監督管理辦法、水土保持問(wèn)題分類(lèi)及責任單位責任追究標準、水土保持工程監督檢查辦法等13項制度標準，就生產(chǎn)建設項目監管、治理工程督查、監測等具體“管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管、管不好怎么辦”作出明確規定，水土保持強監管主要制度體系基本形成。
     二、遙感監管
     首次組織開(kāi)展水土保持遙感監管，覆蓋全國647萬(wàn)平方公里國土面積，發(fā)現疑似違法違規項目11.8萬(wàn)個(gè)。經(jīng)地方各級現場(chǎng)逐一核查，認定未批先建、未批先棄等違法違規項目5.5萬(wàn)個(gè)，完成查處5.2萬(wàn)個(gè)，查處數量是2018年的3.9倍。印發(fā)關(guān)于推進(jìn)水土保持監管信息化應用工作的通知，全面推動(dòng)信息技術(shù)手段在水土保持監管中的應用，監管效能和水平明顯提升。
     三、執法行動(dòng)
     開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶水土保持監督執法專(zhuān)項行動(dòng)，查處違法違規項目2.1萬(wàn)個(gè)，1.3萬(wàn)個(gè)項目完成整改。水利部首次掛牌督辦23件，一批嚴重違法案件得到查處，強監管?chē)缊谭☉B(tài)勢正在形成。
     四、放管服
     制定出臺《水利部進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，優(yōu)化審批，提高效能，推動(dòng)地方各級水土保持部門(mén)把工作重心和主要精力轉到監管上來(lái)，看住人為水土流失。
     五、暗訪(fǎng)督查
     采取“四不兩直”方式，對29個(gè)省份94個(gè)縣142個(gè)重點(diǎn)工程和黃土高原7省區56個(gè)縣450座淤地壩進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，印發(fā)“一省一單”并建立問(wèn)題臺賬，督促限期整改。對20個(gè)省份開(kāi)展依法履職情況督查，強監管成為各級水土保持部門(mén)的主旋律。
     六、規劃評估
     首次對省級政府落實(shí)《全國水土保持規劃》情況進(jìn)行年度評估，評估結果向國務(wù)院作出報告，并作為全國生態(tài)文明建設年度評價(jià)水土保持指標的依據。推動(dòng)24個(gè)省份出臺省級政府對市縣政府的水土保持目標責任考核辦法，11個(gè)省份開(kāi)展考核工作。地方政府水土保持主體責任進(jìn)一步落實(shí)。
     七、成果發(fā)布
     2019年組織完成了2018年度水土流失動(dòng)態(tài)監測成果復核、匯總、審查工作，首次發(fā)布了全覆蓋動(dòng)態(tài)監測成果，召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布了《中國水土保持公報》。10余家主流媒體進(jìn)行了集中報道，廣泛宣傳了近年來(lái)水土保持工作成效，取得了良好的社會(huì )輿論反響。
     八、補治理短板
     深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)精神和關(guān)于黑土地保護的重要指示精神，重點(diǎn)圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶坡耕地、黃土高原、東北黑土區等“治理短板在哪里、怎么加快補短板”，全面開(kāi)展調研評估，摸清現狀、了解需求、查找差距，明確思路和舉措。持續加大重點(diǎn)地區水土流失治理力度，2019年安排中央水土保持項目建設資金67.8億元，較2018年增加9.7%。
     九、以獎代補
     會(huì )同財政部在10個(gè)省18個(gè)縣開(kāi)展水土保持工程建設以獎代補試點(diǎn)，社會(huì )力量和群眾參與積極性進(jìn)一步提高，中央一塊錢(qián)調動(dòng)社會(huì )投入一塊以上，工程建設成本降低20%，治理任務(wù)增加21%。
     十、助力脫貧攻堅
     以務(wù)實(shí)舉措完成中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視問(wèn)題整改。進(jìn)一步加大對貧困地區的水土保持支持力度，2019年中央水土保持投資91%安排到有脫貧攻堅任務(wù)的22個(gè)省份，較2018年提高3個(gè)百分點(diǎn)，省級分解落實(shí)到貧困縣的投資較2018年增長(cháng)25%。超額完成城口縣年度定點(diǎn)幫扶八大工程目標任務(wù)，著(zhù)力在內引外聯(lián)上下功夫并取得明顯成效。

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